2026年1月，盘锦市住房和城乡建设局印发《盘锦市城市更新宜居三年行动方案》（以下简称《方案》）。该《方案》立足盘锦实际，围绕群众日常生活需求，聚焦城市发展中的民生短板，通过三年集中行动，全方位提升城市宜居水平，让老百姓的生活更便捷、更舒适、更幸福。

一、背景与意义

开展城市更新宜居三年行动，核心是为了回应老百姓对美好生活的期盼。近年来，我市在城市建设中取得了不少成效，但也存在一些问题，结合我市创建全域全国文明城市的工作要求，以及“一心一区两副多点”城镇格局建设需要，制定本《方案》，通过系统性的城市更新，补齐民生短板、完善城市功能、优化居住环境，让城市发展成果真正惠及每一位市民，同时推动盘锦城市高质量发展。这也是我市深入落实相关工作部署，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的具体实践。

二、总体要求和目标

本次三年行动的核心目标，是打造一座可持续、有韧性、充满人情味的宜居城市，最终让全体市民的生活品质、幸福感和归属感得到显著提升。

三、主要内容

（一）优化城市空间，让居住和消费更舒心

1.科学规划城市发展：结合我市人口分布和产业特点，合理规划城镇规模和产业布局，完善交通网络，让大家出行更便捷，产业发展更有序，助力形成“一心一区两副多点”的城镇发展格局。

2.推进老旧小区改造：积极争取国家资金支持，多渠道筹措改造资金，同时加强施工管理，合理安排施工进度，尽量减少施工对居民生活的影响，确保老旧小区改造按时保质完成，让老旧小区居民住得更舒心。

3.丰富消费和休闲场景：依托广厦艺术街、百年福街等特色街区，打造夜间消费场景，推出国潮、非遗、民俗等特色夜市；常态化开展文旅消费活动，支持商业综合体打造创意市集，利用闲置空间增加文化娱乐设施，丰富大家的精神文化生活。

（二）建设完整社区，补齐民生服务短板

1.精准排查社区短板：组织社区工作人员、居民代表，通过走访、问卷等方式，摸清社区里老人和小孩服务设施不足、停车难、公共活动空间少、便民网点缺失等问题，针对每个社区的情况，制定专属的整改方案。

2.完善社区配套设施：完善便利店、菜市场、药店等便民网点齐全，推行线上线下融合服务，买菜、买药、购物更方便；推进社区适老化、适儿化改造，加装扶手、防滑地面等设施，建设托育点、儿童游乐区，保障老人和小孩的出行安全与活动需求；打造口袋公园、微型健身广场，完善步行设施，排查无障碍设施隐患，方便特殊群体出行。

3.提升社区治理水平：发挥党建引领作用，由社区、业委会、物业协同发力，解决社区治理中的难题；引入志愿者队伍参与社区服务，让社区治理更高效；规范公示物业服务事项、收费标准、公共收益等信息，保障居民的知情权和监督权。

（三）完善城市功能，筑牢安全运行根基

1.打造智慧监管平台：建设城市基础设施监测系统，实现燃气、供水、供热等设施运行状态的实时监控，及时发现和处置安全隐患，提升城市安全保障能力。

2.改造老旧管网：统筹推进燃气、供水、供热、排水等老旧管网更新，重点整治燃气管网安全隐患，减少供水管网漏损，提升供热效果，完善排水功能，解决大家关心的停水、停气、供热不足、雨季积水等问题。我市已编制相关管网更新改造实施方案，谋划多个改造项目，将有序推进落实并积极争取国家资金支持。

3.强化无障碍设施监管：完善无障碍设施设计标准，对新建项目的无障碍设施进行严格审查和验收，未达标的不予通过；建立长效维护机制，确保无障碍设施正常使用，方便老年人、残疾人等特殊群体出行。

4.提升排水防涝能力：推进排水管网建设与改造，对暂时无法改造的区域，采取截流、调蓄等措施，减少雨季积水现象，保障大家雨季出行安全。

四、保障措施

通过加强组织领导、宣传引导以及沟通协调的方式，依托城市更新工作领导小组统筹推进，及时回应群众关切，各相关单位密切配合、上下联动，确保各项举措落地生根，真正惠及市民。

政策原文：关于印发《盘锦市城市更新宜居三年行动方案》的通知