徐雷代表：

您提出的《关于持续深化民生服务提质让发展成果更普惠于民的建议》收悉，现答复如下：

一、全域摸排建档，系统化推进老旧小区民生改造

（一）完成老旧小区全域摸底建档

按照国家、省老旧小区改造工作部署，我局已完成全市2000年底前建成老旧小区全覆盖摸底统计工作，全面梳理小区基础设施现状、安全隐患、居民改造诉求等情况，编制完成《2025-2027年老旧小区改造计划》，将符合改造条件的老旧小区全部纳入改造规划数据库，建立“一区一档”动态管理台账，实现底数清、台账明、规划实，为逐年分批实施改造提供精准依据。

（二）纳入年度重点民生实事推进实施

依据《盘锦市人民政府办公室关于印发〈2026年重点民生实事项目任务分解和责任分工方案〉的通知》（盘政办发〔2026〕1号），我市已将老旧小区改造正式列为2026年度全市重点民生实事项目。我局严格落实民生实事工作要求，细化年度改造清单、质量标准、推进时限，实行清单化推进、闭环式落实，确保老旧小区改造工作常态化、制度化落地见效。

（三）同步配套便民及适老化设施

严格按照老旧小区改造技术规范，在基础类、完善类、提升类改造内容基础上，坚持同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，常态化配套建设无障碍坡道、扶手等适老化设施以及垃圾分类配套设施，补齐老旧小区便民服务、特殊群体出行保障短板，全面提升小区宜居性、便利性。

二、聚焦关键短板，高标准实施老旧小区综合提质改造

（一）聚力老旧电梯更新，保障居民出行安全

针对老旧小区电梯老化、故障多发、安全隐患突出等民生痛点，我市抢抓国家超长期特别国债政策机遇，依法依规推进住宅老旧电梯更新改造。2025年，全市获批特别国债支持项目7个、资金3915万元，覆盖各区县16个小区，完成261部老旧电梯更新并投入使用，彻底解决老旧小区乘梯安全隐患，群众居住体验显著提升。

2026年持续梯次推进电梯更新工作，2026年我市持续落实国家、省设备更新工作部署，接续推进住宅老旧电梯更新提质工作，全年共获批住宅老旧电梯更新任务640部，各项工作稳步有序推进。一是高效完成提前批电梯更新建设。2026年2月，根据省住建厅工作部署，我市获批提前批214部电梯更新任务。我市迅速行动、快速落地，第一时间组织兴隆台区住建局推进项目实施，3月初完成全部合同签订工作，4月份完成设备定制生产并正式进场安装，6月底全面完成施工建设，提前保质保量完成提前批更新任务。二是组织兴隆台区、大洼区逐小区、逐电梯摸排梳理，广泛征集居民更新意愿，精准申报2026年度超长期特别国债支持老旧电梯更新项目2个，涉及住宅老旧电梯更新532部，计划总投资8416.6万元。5月中旬，已成功获批第二批366部电梯更新指标，争取国债资金5465万元，目前，已有341部电梯完成合同签订工作，剩余25部电梯正在有序推进合同签订工作（第二批366部电梯中已有166部正式进场施工，其中85部电梯已完工）。

（二）因地制宜配套新能源充电设施

严格依据老旧小区改造配套设施建设规范，在改造过程中坚持“因地制宜、具备即配、应配尽配”原则，对场地条件、电力条件达标小区，同步规划、配套建设新能源充电桩，补齐老旧小区绿色出行配套短板，规范居民充电行为，压降消防安全隐患，满足居民便捷、安全、绿色出行需求。2026年将结合年度改造任务，根据小区实际条件和居民需求精准布点建设。

三、立足住建职能，规范推进“物业+便民服务”模式落地

依据《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》相关规定，结合完整社区建设试点工作要求，我局依法引导、支持物业服务企业在规范履行基础物业服务前提下，合规拓展增值便民服务。针对老旧小区老年群体占比高的特点，鼓励物业企业整合家政、便民维修、社区配送等社会服务资源，推广“物业服务+便民生活服务”模式，丰富社区便民服务供给。

四、下一步工作安排

一是常态化推进老旧小区提质改造。严格落实年度改造计划，持续攻坚电梯更新、管网修缮、适老化及便民配套设施建设等重点任务，严格把控工程质量、施工进度和验收标准，系统性补齐老旧小区基础设施短板。

二是精准争取上级资金政策支持。持续对接上级住建部门，全力推进2026年度老旧电梯更新国债项目落地实施，持续放大政策资金效应，切实减轻群众改造成本、提升改造质效。

三是规范深化社区便民服务模式。持续推广“物业+便民生活服务”模式，扩大试点覆盖范围，引导物业企业规范开展增值便民服务，持续提升老旧小区居民生活便捷度、幸福感。

联 系 人：杨  笑

联系电话：2822013

盘锦市住房和城乡建设局

2026年5月13日