王晓红代表：

您提出的《关于安装老旧小区死角监控的建议》收悉。衷心感谢您对我市老旧小区安全防控、智慧社区建设和居民民生安全的高度关心与支持。结合我市老旧小区改造、物业行业监管及平安城市建设工作实际，认真研究吸纳，现依法答复如下：

一、老旧小区监控设施现状及已开展工作

针对您提出的老旧小区监控覆盖不全、设备老旧失效、存在安全死角等问题，我市始终坚持问题导向，将小区安防设施完善作为老旧小区改造、基层平安建设的重要内容，持续推进设施补短板、运维提效能，取得阶段性成效。

（一）依托老旧小区改造，系统性完善安防监控布局

“十四五”期间，我市聚焦2000年底前建成的老旧小区安防薄弱问题，将视频监控系统升级改造、盲区补点纳入老旧小区改造法定配套内容，坚持同步规划、同步施工、同步验收。截至目前，全市44个老旧小区改造任务已全面完成，累计配套增设高清视频监控系统19套，覆盖居民2.1万户，重点完善小区主要出入口、内部主干道、非机动车停放区、围墙转角等重点公共区域监控覆盖，有效消除了一批长期存在的安防盲区，夯实了小区公共安全防控基础。

（二）强化行业监管引导，压实物业安防运维法定职责

依据《物业管理条例》规定，物业服务企业负有维护物业管理区域内公共秩序、保障共用安防设施正常运行的法定职责。我局坚持依法监管、正向引导，通过行业规范、信用激励、日常督查等方式，督促物业企业主动履行安防设施管护主体责任。2025年以来，全市已有30余个住宅小区物业企业自主投入资金，将原有老旧模拟监控设备升级为高清数字化设备，逐步实现小区出入口、单元门口、电梯轿厢等关键部位监控全覆盖、常态化在线运行，有效提升了小区基础安防水平。

二、依托智慧赋能，持续提升老旧小区整体安防水平

我局积极配合公安部门，逐步推进智慧社区建设，在具备条件的小区试点布设智能AI监控设备，依托智能算法自动识别消防通道占用、楼道堆物、违规倾倒、可疑人员滞留等风险隐患，实时推送预警信息至物业及网格管理人员，实现传统“事后追溯”向“事前预警、事中处置”转变，提升小区精细化安防治理能力。

三、下一步依法推进工作安排

（一）持续在老旧小区改造中统筹监控设施补点提质

在2026—2027年度老旧小区改造计划实施中，继续将视频监控全覆盖、盲区清零作为改造硬性内容，科学优化监控点位布局，重点针对单元出入口、楼道区域、非机动车车棚、偏僻绿化带等高频盲区精准布点，实现老旧小区公共区域监控无死角、全覆盖，从硬件层面补齐安防短板。

（二）依法压实物业主体责任，规范设施更新运维流程

依据《辽宁省物业管理条例》相关规定，督促各物业企业对在管小区开展监控设备全覆盖排查，建立设备老化、故障失效、点位缺失问题台账，实行清单化、销号式整改。严格依法依规区分资金使用渠道：属于小区共用安防设施更新改造的，指导物业依法依规按程序申请住宅专项维修资金；利用小区公共收益实施更新运维的，严格执行业主自治决策、全程公示制度；坚决杜绝政府越权统筹、强制筹资等违规行为，确保设施更新全部合规合法。同时将监控设备完好率、在线率、盲区整改情况纳入物业信用评价，倒逼企业履职尽责。

（三）扩大智慧安防覆盖，提升基层治理效能

持续推广智慧安防建设经验，逐步将AI智能监控、线上预警、网格联动机制向更多老旧小区延伸，依托智慧物业平台实现监控数据、隐患线索、处置结果闭环管理，全面提升老旧小区治安防控、隐患排查、突发事件处置智能化水平。

联 系 人：杨  笑

联系电话：2822013

盘锦市住房和城乡建设局

2026年5月12日