韩巍委员：

您提出的《关于推广"无废细胞"建设经验、推进社区生活垃圾分类精细化管理的提案》收悉。我局认真研究，现就物业行业管理相关工作的推进情况和下一步措施答复如下。

一、以合同备案为抓手，压实物业服务企业垃圾分类法定责任

物业服务企业是住宅小区生活垃圾分类前端执行的关键主体。《中华人民共和国民法典》第九百四十二条规定，物业服务人应当维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全；《盘锦市物业管理条例》对物业服务合同备案管理作出规范。我局在物业服务合同备案环节，将垃圾分类管理职责列为合同必备条款，要求合同中载明分类投放点管理、桶边巡查、台账记录、保洁配合等具体内容。新建物业项目未在物业服务合同中明确垃圾分类条款的，退回补正后重新备案。已备案存量项目，结合合同续签、变更节点逐批补充完善。同时，指导物业服务企业建立垃圾分类日巡查制度，对收集点卫生状况、标识完好性、居民投放准确率每日检查并书面记录，发现问题当日整改。

二、以信用评价为杠杆，建立垃圾分类奖惩联动机制

按照《辽宁省物业管理条例》关于建立物业服务企业信用管理体系的要求，我市已建成物业企业信用评价系统。将生活垃圾分类执行情况纳入信用评价指标体系，设有垃圾分类宣传栏、垃圾分类常识宣传内容。按垃圾分类规范设置生活垃圾分类收集容器，收集容器保持齐全完好美观，垃圾无散落、无异味；保持垃圾收集点周边环境整洁。

三、以管理规约为载体，将垃圾分类纳入小区自治准则

《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定，制定和修改管理规约由业主共同决定。《盘锦市物业管理条例》规定管理规约应当对物业的使用、维护、管理作出约定。在指导业主大会和业主委员会工作时，将垃圾分类条款写入管理规约作为重点督导事项。新建小区首次业主大会制定管理规约时，要包含生活垃圾分类投放义务、违规惩戒措施等内容；已成立业委会的小区，指导业委会通过业主大会修订完善现有规约，将居民分类投放行为纳入规约约束范围。

四、以业主共治为根基，构建常态长效参与机制

垃圾分类的最终成效取决于业主的自觉参与。一是要求物业服务企业在小区宣传栏、电梯轿厢、单元门厅等公共空间张贴分类指引海报，每季度更新内容；利用业主微信群每周推送分类知识和红黑榜——对持续准确分类的楼栋予以表扬，对混投率高的楼栋进行提醒。二是在物业服务合同续签时，将垃圾分类工作成效作为物业企业续聘的重要参考，业主大会可根据分类管理情况对物业企业作出留用或更换决议，形成"居民监督—物业执行—业主评价"的闭环。

以上答复如有不当之处，恳请批评指正。感谢韩巍委员对物业管理工作的关心和支持，我局将持续推动物业行业在垃圾分类精细化管理中发挥更大作用。

盘锦市住房和城乡建设局

2026年5月11日