韩向南提案者：

您提出的关于增强市政基础用电设施浸水防护提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

盘锦市城市建成区包括双台子区、兴隆台区、大洼区、辽滨经开区、高新区，城市建成区面积106.89平方公里。现有城市路灯3万多盏；共有信号灯岗171个以及岗区配套监控设施，岗区以外还有监控设备298处；电子公交候车设施647处，包括173座站亭、136座立式电子站牌及338处简易站牌；配电箱、配电站房若干座。盘锦地势平坦，平均海拔4米左右，城市降雨通过排水管网收集、泵站提升，排入一统河、螃蟹沟、清水河等河流水系，再通过自排闸或强排站汇入到辽河和大辽河。

“十四五”以来，住建部门新建7座排水泵站，城市雨污排水泵站达到92座，雨水流量317.07m3/S；新建排水管网77.18公里，改造排水管网60.55公里，城市排水管网达到1329.6公里；上报住房和城乡建设部17处易涝点完成了整治任务；实施了环城南街水系、中华路排水改造，连通了中心城区南部排水通道；建设口袋公园49个，新建17个居住小区绿化，吸收了部分雨水；改造44个老旧小区排水管网等，逐步补齐城市排水防涝短板。

水利部门实施了辽河干流防洪提升工程项目，加固了堤防，实施了螃蟹沟（辽河路至于岗子段）拓宽改造，建设改造了新建排水泵站，清河泵站达到55 m3/S、于岗子站达到107 m3/S、谷家站达到37 m3/S等，畅通了外排通道。

自然资源部门实施了辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案项目，实施了辽河干流两岸生态修复、绕阳河综合整治、螃蟹沟干支流生态修复等，修复了河流水系。

上述工程的实施，促进了盘锦市城市排水防涝体系逐步完善,也为市政基础用电设施浸水防护提供了有力条件。

二、下步工作安排

（一）系统排水建设，减少市政设施水浸风险

我们根据盘锦市国土空间规划和专项规划要求，系统化、科学化指导城市排水设施建设。盘锦市将牢固树立全市一盘棋的思想，统筹各自然资源、水利、住建等部门资源，系统化推进城市排水设施建设，各级自然资源部门继续利用国家相关政策，继续推进河湖水体修复，不断完善城市河流水系。各级水利部门继续向上争取资金，实施绕阳河、大辽河防洪治理工程建设，畅通城市排水防涝渠道，为城市排水防涝预留空间。各级住建部门积极推进亚投行、争取连续超长期特别国债等项目，实施管网和泵站建设与改造，高标准新建排水管网或改造增设泵站，改造雨水口等收水设施，确保收水和排水能力相匹配，修复破损和功能失效的排水防涝设施，保障城市排水收集效能。逐步形成盘锦市城市排水管网收集、泵站提升、河流水系排放的城市排水防涝体系。

运用海绵城市建设的理念，加强城市排水防涝，在区域开发中保留和利用原有坑塘，建设口袋公园或小微湿地，新建住宅小区要按照低影响开发的要求，规划建设雨水收集利用系统。鼓励小区的非机动车道路、广场、停车场等采用透水铺装，鼓励小区绿地在满足生态环境、美化公共空间、为居民提供游憩场地等基本功能的前提下，增加居住区绿化，因地制宜规划建设小区内蓄存雨水的景观水体或相应设施，有效减少城市硬覆盖，鼓励建筑与小区开展雨水收集利用。在推进老旧小区改造中落实海绵城市理念，统筹推进排水管网改造，解决小区内涝积水、人居环境差等问题。

各级水利部门加强河道清淤修复，强排站、闸门维修养护，各级住建部门加强城市排水泵站维修、排水管网、雨水井等设施疏通和破损修复，保障城市排水畅通，减少城市积水发生路灯、交通信号灯及监控设备、电子公交站牌、电箱等市政设施漏电的风险。

（二）加强联排联调，极端天气减少积水时间

发生极端天气时城市易出现积水，我们将建立健全联排联调机制。应急部门指导建立健全联排联调机制，负责协调调度，指导做好应急救援工作；水利部门指导根据雨情汛情提前降低内河、湖泊水位，腾空管道河道及调蓄设施，为城市防汛排涝预留足够空间；制定了调流方案疏解螃蟹沟排水压力，拟在降雨达到150毫米/24小时的时候，螃蟹沟水位达到护岸高度时，降雨还在持续的情况，采取关闭杨家店进水闸和排灌站，向甄家河分流，减少上游农田水进入螃蟹沟；通过上房站和两棵站，由螃蟹沟向清水河分流；启动粮家站4.5m3/S向辽河排水分流，缓解六零河向螃蟹沟排水；住建部门指导做好城市市政设施、住宅小区物业管理区域内地下空间的防汛排涝工作，协调启动风车泵站4m3/S向清水河排水，缓解东南排水进入螃蟹沟；发改部门指导做好人防工程、单建人防工程（为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑）的建设及使用管理过程中的防汛排涝工作；商务部门指导做好商场防汛排涝工作；公安交警部门指导道路交通封闭和疏导工作。

各县区政府要强化住建与应急、水利、气象、发改、商务、公安交警等部门协作和信息共享，特别是做好台风、流域洪涝、超标准强降雨等极端条件下联合会商，落实预警“叫应”机制。对河湖、水闸、排水管网、泵站、污水处理厂等实行联调联排，保障区域排水顺畅，减少城市积水时间，提高市政基础用电设施浸水防护能力，保障通行安全。

（三）统筹近远结合，保障市政设施水浸安全

近期，住建部门指导产权单位加强路灯、交通信号灯及监控设备、电子公交站牌、电箱等市政设施日常巡查检查，维修检修，降低漏电风险。公安交警部门指导加强交通信号灯及监控设备用电管理，要求地面以下不允许有接头，加强路灯线缆箱门维护，减少进水漏电。交通运输部门指导加强电子公交候车设施安全管理，在路灯取电接口与公交设施用电接口双端配置漏电保护装置，站亭及立式电子站牌设备执行离地高度≥40厘米的安装规范，从硬件层面筑牢用电安全防线；实施分级防护策略：对仅具备基础亮化功能且设备离地高度≤40厘米的简易站牌采取主动断电避险措施；对无法断电的电子公交候车设施供电系统，开展全覆盖隐患排查与检修维护，同步强化浸水断电保护装置的功能性测试，通过“主动防护+精准检修”双措并举，确保汛期设备运行安全。工信部门指导供电部门加强对处于低洼地带的配电站房在汛期前对站房基础进行加固加高，使配电设备安装地点与四周环境需保证一定坡度，便于雨水引流排涝，在设备周围空地处设立标志牌，提醒行人不要随意靠近配电设施。增加低洼地区配电设备巡视频次，如配电线路发生接地故障，应及时拉开上一级线路开关，隔离故障点，确保不发生人员涉水感电事故。及时恢复搭落、掉落的高低压导线，对绝缘破损的导线采取绝缘包材等进行包覆。极端天气时，城市发生积水较深时，安排专业队伍对积水较深的区域，采取路灯、交通信号灯及监控设备、电子公交候车设施、电箱等提前断电等方式，减少和避免发生漏电伤人的情况。

远期，逐步推进路灯、交通信号灯及监控设备、电子公交站牌、电箱智慧化管理工作，逐步升级改造，一是应用智慧电保设备保障人民生命财产安全。在路灯、交通信号灯及监控设备、电子公交站牌、电箱等加装浸水防漏电设备，以技术手段确保用电设施在被水浸泡的情况下保障安全。二是通过智慧安全用电系统实现物联网远程报警。逐步在市政设施加装漏电远程报警设备，建立智慧管理平台，逐步实现智慧化管理。三是结合盘锦实际，扶持本地企业引进生产智慧电保防护技术，降低电保产品物流成本，节约能源，促进经济发展。

联 系 人：田  野

盘锦市住房和城乡建设局

2025年6月25日