盘住建发〔2025〕37号                   签发人：祝强

关于提请市政府批复《盘锦市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》的请示

市政府：

根据工作需要，现提请市政府批复《盘锦市城市基础设施更新改造重点领域实施方案（2025—2027年）》，具体情况如下。

一、提请依据

为落实党中央、国务院决策部署，进一步推动城市更新重点工程建设，做好城市更新中央预算内投资项目谋划与管理，按照《国家发展改革委办公厅关于印发<城市基础设施更新改造重点领域实施方案编制要求>的通知》《关于做好城市更新有关工作的补充通知》《关于做好城市更新专项2025年中央预算内投资计划申报的通知》《城市更新中央预算内投资专项管理暂行办法》等有关要求，着力解决盘锦市建设发展的历史积弊和人民群众急难愁盼问题，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，指导盘锦市城市基础设施更新改造重点领域工程有效实施，我局牵头委托哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司起草了《盘锦市城市基础设施更新改造重点领域实施方案（2025—2027年）》（以下简称“《方案》”）。

二、主要内容

提请的《方案》共八个部分。

一是方案概述。对《方案》的总体要求、编制范围、实施领域、实施年限与成果内容等进行概述。其中，我市实施领域包括老旧居住区宜居改造工程、城中村综合改造工程和老旧街区（厂区）转型提质工程三大类，实施年限为2025年至2027年。

二是基础条件。对盘锦市基础特征、建成区现状概况、财力及债务情况、城市更新工作成效、近三年老旧城市基础设施更新进展等进行概述。结合各区县、开发区提供的项目存在问题，并与城市体检评估、城市更新专项规划相衔接，从住房条件、人居环境、道路系统、基础设施四个方面评价城市现状建设条件，分析存在问题与短板。

三是建设目标。制定盘锦市未来三年的建设任务、分期目标，提出基础设施更新改造的总体思路，明确申报中央预算内投资重点工程数量、总投资规模、拟申请中央预算内投资需求、分年度实施计划等内容。

四是老旧居住区宜居改造工程。未来3年共谋划29个2000年底前建成的城镇老旧小区改造项目，其中2025年推进5个，2026年推进14个，2027年推进10个；谋划4个列入以往年度改造计划棚改项目收尾工作，预计2025年全部完成改造。项目总投资规模15.18亿元，拟申请中央预算内投资10.63亿元，使用地方财政性配套资金4.55亿元。

五是城中村综合改造工程。未来3年共谋划14个城中村改造项目，其中2025年推进9个，2026年推进2个，2027年推进3个。项目总投资规模2.13亿元，拟申请中央预算内投资1.49亿元，使用地方财政性配套资金0.64亿元。

六是老旧街区（厂区）转型提质工程。未来3年共谋划39个老旧街区（厂区）改造项目，其中2025年推进28个，2026年推进10个，2027年推进1个。项目总投资规模22.96亿元，拟申请中央预算内投资13.78亿元，使用地方财政性配套资金9.18亿元。

七是实施保障措施。包括强化组织领导、规范项目申报、完善制度建设、衔接相关规划、落实资金保障等。

八是附表、附件。包括重点建设项目信息表、项目资金来源及投资计划表、项目建设时序计划表、棚户区改造项目证明文件等。

三、形成过程

《方案》起草过程中，已征求各县区政府、辽滨经开区管委会、盘锦高新区管委会、市发改委建议。

现恳请市政府批复《盘锦市城市基础设施更新改造重点领域实施方案（2025—2027年）》。

特此请示。

盘锦市住房和城乡建设局

2025年4月8日