让购房者吃下定心丸——邵阳市坚定不移推进保交房工作

9月28日，室外气温高达30多摄氏度，杨女士夫妇频繁往返建材市场，一边甄选装修材料，一边与装修师傅洽谈，虽然天气炎热，但一想到马上能入住新家，两人的脚步也变得轻快起来。

得知自己在大祥区紫霞星苑项目购买的房子可以收房，杨女士悬着的心终于落了地。“之前一提到这个房子，大家心情都很沉重，如今拿到了盼望已久的新房钥匙，总算是安心了。趁着天气不错，我们准备马上搞装修，争取年前入住新房。”杨女士计划着，到时候把自己的父母接过来，一家子热热闹闹过个团圆年。

保交房事关群众切身利益，保的是民生，稳定的是民心。房屋交付作为终极大考，既是评判房企口碑和实力最重要的依据，又是考验地方政府民生保障水平的“试金石”。今年，邵阳市迅速行动，组建邵阳市保交房攻坚战工作专班，推动城市房地产融资协调机制落地见效。一套“组合拳”下来，已有越来越多像杨女士一样的购房人迎来了即将收房的喜讯。

据了解，邵阳市共有市级保交房项目84个16499套，其中纳入国家保交房项目72个，交付任务12728 套。截至目前，邵阳市国家保交房项目72个已交付9788套，交付率为76.82%。

多管齐下　啃下“硬骨头”

位于邵阳经开区高新路与广信路交会处的聚龙名都项目，曾一度因后续资金链断裂，项目工程濒临烂尾。

为此，市委、市政府果断决策、迅速介入、高位推动，通过领导亲自督办、配强力量、成立专班等，确保洽谈对接、资金筹措、复工复产等一系列工作高效开展，目前项目新房已交付到业主手中。

“该项目作为邵阳市保交房工作中的重点难点问题，是我们首先要啃下的‘硬骨头’。”市工作专班相关负责人表示，稳妥有效地处置好项目风险，让购房者吃下“定心丸”，是做好保交房工作的核心，也是提振消费信心的关键。

为此，工作专班多次约谈项目建设单位、总分包单位等，明确各方主体责任，高效协同处置项目“症结”。针对项目资金紧张的情况，以保交房续建时点为界实行新老划断，按照“挂老账、结新账、算总账”要求，暂停原老账的支付，对新增加的工程款及时足额支付，并同步落实项目资金封闭式监管，保障资金全额用于风险项目续建施工。

面对业主的殷切期盼，工作专班尽心做好业主群体的安抚工作，每周组织开发企业、施工单位和业主代表进行沟通对接，传达工程建设进度、部门决策部署等信息，交换各方意见，确保问题得到及时解决，以消除业主群体内心疑惑和焦虑、传递希望与信心。

“为推动项目问题更加合理有效解决，我们采取‘一项目一策’的方式，对项目逐一解剖、逐个研究，通过创新并购贷款模式、招募重整投资人化解风险、推动难交付项目楼栋置换、加快保交房项目验收办证等一揽子措施，全力攻坚难交付项目销号。”市工作专班相关负责人称，如今，在保交房政策支持下，一些曾停滞的项目被盘活，同时也催生出了一批新的改善购房需求。

全力推进　打好“攻坚战”

在洞口县天坤名门世家项目施工现场，大干快上的火热景象和饱满昂扬的建设热情，伴随着晴好天气一路飙升。工人们开足马力，确保项目加速推进、如期完成。

“前段时间，项目出现现金流紧张问题，施工进度受到严重影响，一度让我们焦头烂额。”据项目相关负责人介绍，幸好通过房地产融资协调机制，成功申报了“白名单”，这才让他又看到了曙光。

保交房攻坚战要打好，进一步发挥房地产融资协调机制作用是关键，而“白名单”的出现，正是该机制落地见效的具体体现。据悉，纳入“白名单”内的项目有望得到融资支持，也意味着购房者入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障。

为推动项目更快进入“白名单”并获得银行信贷支持，邵阳市积极推动银行业金融机构与保交房项目对接，在总体遵循“5+5”核心条件和标准的前提下，只要项目抵押物充足，不过分考虑开发企业及其控股公司的资信因素，及时纳入“白名单”予以支持。工商银行、中国银行、邵阳农商行等银行出台尽职免责规定，因房地产市场原因资产不能变现，导致项目不能按时还款的，不追究银行经办人员的责任，支持保交房项目融资贷款。

除此之外，今年5月17日起，市工作专班督促市住房公积金管理中心和市物业维修专项资金管理中心对全市保交房项目新增开发贷款（不含按揭贷款）的银行，按1:1的比例在该银行配存财政性资金。7月30日起，在8月15日前新增放贷银行，按1：2的比例进行奖励性配存；在8月31日前新增放贷银行，按1：1.5的比例进行奖励性配存；在9月1日以后新增放贷的银行，继续按1：1的比例奖励性配存。截至目前，市物业维修专项资金管理中心为放款银行配存奖励1.5993亿元，市住房公积金管理中心为放款银行配存奖励0.4075亿元，邵东市、邵阳县、新宁县、洞口县、武冈市、城步苗族自治县等为放款银行配存奖励4.586亿元。

在协调机制推动下，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持，有力支持了房地产项目建成交付。截至目前，全市已有33个保交房“白名单”项目共获得授信13.91亿元，33个保交房项目放款9.66亿元。

为配合支持保交房工作，进一步规范市场管理，激发市场需求，邵阳市还出台了促进房地产市场平稳健康发展20条措施，提前布局房地产销售旺季，积极运用税费优惠、“以旧换新”、“房票安置”、面积奖补、教育配套等政策工具，通过房交会、契税补贴、住房补贴、消费券等多种形式，促进市场企稳回升。今年1月至8月，全市完成房地产投资138.2亿元、完成商品房销售面积242.6万平方米，两项增速分别排全省第二和第一。

“随着体制机制的优化调整，邵阳市保交房工作取得了一定的成效，然而，挑战从未停止。”市保交房攻坚战工作专班相关人员表示，下一步，将在加强房地产形势研判的基础上，强化房地产市场突出风险排查，对存在逾期、停工、交付资金不足、重大舆情风险的项目进行实地走访和勘察，防范化解房地产风险。同时，进一步稳定市场信心，加快房地产市场回稳，切实让购房者安心、放心。