市住建委进一步强化落实中央八项规定精神 坚决整治“四风”的工作方案

为了深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和习近平总书记关于“进一步纠正‘四风’、加强作风建设”的重要批示及省市有关文件精神，抓好《关于开展巩固拓展落实中央八项规定精神成果加强监督执纪问责的工作方案》（盘纪办发[2018]14号）的贯彻落实，持续聚焦享乐主义、奢靡之风、形式主义、官僚主义的新表现、新动向，坚决落实中央八项规定精神，把全面从严治党“作风建设务必从严”落到实处，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持目标导向、问题导向、结果导向，结合市住建委作风建设的实际，坚持标本兼治、综合施策，突出重点，完善制度措施，推动中央八项规定精神落地生根，坚决维护好风清气正、健康清朗的政治生态。

　　二、整治重点

　　（一）形式主义官僚主义方面新表现问题。会议文件多，文件照搬照抄，会议不实，以会议落实会议，用材料掩盖工作不实的问题；服务窗口和行政执法单位部门“门好进、脸好看、事难办”“推、拖、绕”，不作为乱作为，推诿扯皮的问题；调研走过场、搞形式主义，甚至搞走秀式调研的问题等。

　　（二）违规公款吃喝和大吃大喝等问题。在私人住宅、“农家乐”、企业食堂等隐蔽场所吃喝；违规出入社会上兴办的高档场所或仅供少数人消费、不对外营业的场所；接受有可能影响公务执行的吃请；接受或用公款参与高消费娱乐健身活动；个人吃喝费用违规报销；在机关食堂违规吃喝、公款购买高档酒水和食材、公款购买香烟等。

　　（三）违规使用办公用房问题。未批先建办公用房；超标准占用办公用房；办公室超面积使用；以会议室等名义另设房间办公、休息；违反规定租用场所等。

　　（四）违规公务接待问题。对超标准安排就餐、住宿，提供香烟和高档酒，超规定人数陪餐；巧立名目列支接待费；将费用转移关联单位、机关食堂或个人等。

　　（五）违规配备使用公车等问题。公车私用、私车公养；招商、考察、学习、出差超标准乘车（船、飞机等交通工具）；超编制、超标准配备公车；未按规定程序审批备案购置车辆；长期借用下属单位、企业或个人车辆等。

　　（六）违规操办婚丧喜庆事宜问题。不按规定报告或不如实报告；邀请管理和服务对象参加；超规模、多时段、分批次、分地点有意化整为零的方式大操大办；用公款支付操办费用或个人礼金等。

　　（七）收送礼品礼金问题。收送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡；公款购买购物卡；收送微信红包等。

　　（八）违规发放津贴补贴问题。自行新设加班费、值班费等明令取消的津贴补贴；超过规定标准、范围发放；借大型活动或节日之机或以工会名义违规发放现金、有价证券或实物等。

　　（九）公款旅游问题。借公务学习、考察、党团活动等之机旅游；以公务差旅为名变相旅游；接受企业、个人安排的旅游活动；擅自改变任务、路线和行程等。

　　三、工作措施

　　（一）聚焦作风新表现，加大形式主义官僚主义整治力度

　　聚焦形式主义官僚主义10个方面具体表现，从党员领导干部抓起，采取查看落实主体责任台账资料及专项检查方式，坚决整治一些单位、部门表态多调门高、行动少落实差等突出问题和弄虚作假、虚报浮夸等作风顽疾，以及不担当、不作为等不良现象，对造成严重后果和恶劣影响的党员干部要严肃查处问责。

　　（二）坚持问题导向，扎实开展监督检查工作

　　既紧盯“四风”老问题抓巩固，又关注“四风”新动向抓深化，既聚焦“关键少数”，又看住基层党员干部，不断增强纠正“四风”的针对性和精准度。通过明察暗访、随机抽查、突击检查、账目审计等措施，加大监督检查力度，发现问题，严肃处理，及时通报曝光，坚决防止“四风”反弹回潮。

　　（三）紧盯重要节点，严厉查处“节日腐败问题”

　　紧盯节日期间享乐主义、奢靡主义、特权思想和特权现象，着力发现公款吃喝、公款旅游、公车私用、私车公养、收送节礼等“节日腐败”问题，特别是隐形的违规问题，保持工作力度不减、节奏不变。要把监督检查中央八项规定精神及省市委实施细则落实情况作为长期坚持的重点任务和经常性工作，以钉钉子精神持续抓、扎实抓、盯住抓，扭住不放、寸步不让，化风成俗、形成习惯。

　　（四）持续正风肃纪，健全完善制度规定

　　要根据中央八项规定精神和省市委实施细则，结合住建各部门工作实际，进一步规范、细化和完善相关制度规定，形成改进作风的长效机制。把坚决反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，决不让特权行为滋长蔓延。

　　四、工作要求

　　一要强化主体责任。各级党组织及其领导班子成员要进一步强化落实中央八项规定，抓作风建设的主体责任，认真组织、统筹安排好本单位、本部门落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作，要通过召开专题会议，开展正反典型教育等多种形式，认真学习宣传贯彻十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，牢固树立“四个意识”。各单位领导班子成员特别是主要负责同志要带头严格执行作风建设规定，带头反对特权思想和特权现象，带头整改作风建设方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以上率下，层层带动，切实抓住“关键少数”，发挥好“头雁效应”。进一步教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守中央八项规定精神，做到常敲警钟、牢记使命、坚守底线，努力营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围。

　　二要强化监督检查。各级党组织要采取有力措施，加大对本单位、本部门贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题及违纪违法问题要及时上报，严肃处理。

　　三要建立长效机制。各级党组织要认真对照形式主义、官僚主义十种新表现和违反中央八项规定精神隐形变异新变种，查摆问题、剖析原因，进一步梳理和完善各项制度措施，坚决堵塞工作漏洞，推进作风建设常态化长效化。