韩巍提案者：

您提出的关于物业相关问题的提案收悉，现答复如下：

一、关于空置房屋物业费减免问题​

依据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条规定，“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费”。《物业管理条例》第四十一条指出，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。《辽宁省物业管理条例》以及《盘锦市物业管理条例》中，均未对空置房屋物业费减免作出明确的强制性规定。从法律层面来看，物业服务具有公共属性，涵盖小区公共区域维护、安保、保洁、绿化等服务内容，即便房屋空置，这些服务也在持续开展，以保障小区整体的正常运转与居住环境。因此，业主不能以房屋空置未享受服务为由拒交物业费。然而，考虑到现实中业主的合理诉求与物业服务企业的运营实际，在平衡双方权益方面，我们积极尝试探索：​

1、组织各区县、经开区住建部门针对空置房屋物业费问题开展专项调研。结合外地成功经验与我市各辖区实际情况，探索在现有法规框架下，推动物业服务合同示范文本的完善，引导业主与物业服务企业在合同中对空置房屋物业费减免事宜进行明确约定，如约定空置时长对应的减免比例等，为双方提供清晰指引。​

2、加强沟通协调，鼓励街道办事处、社区居委会发挥调解作用，搭建业主与物业服务企业沟通平台。针对空置房屋物业费争议，通过协商达成双方认可的解决方案，化解矛盾纠纷，维护小区和谐秩序。同时，引导物业服务企业提升服务透明度，定期公示服务内容与费用明细，让业主清楚知晓物业费构成及服务价值。​

3、探索创新模式，研究推行差异化服务模式。对于空置房屋较多的小区，在保障基本公共服务前提下，对空置房屋专属部分（如室内设施设备检查等）提供可选的增值服务包，由业主按需付费，既降低业主成本，又保障物业服务企业合理收益。​

二、关于外卖配送和小区物流管理方面

为平衡小区安全管理与居民生活便利需求，根据省住建厅工作部署，我局积极开展快递友好小区创建工作。

1、鼓励物业企业学习外市先进经验，创建快递友好型小区。探索试行试点登记准入模式，鼓励物业企业与美团、饿了么等主流外卖平台签订合作协议，对外卖员进行身份核验并发放电子通行证，外卖员凭码经人脸识别后进入小区，同时由平台对其行为进行实时监管。​

2、为方便小区业主接收快递，完善小区快递配套服务。2025年我局积极与市公交集团对接，协助其在兴隆台区、大洼区住宅小区开展小区快递代收点建设工作，目前正在进行现场需求调研和场地选择，待完成建设后，将进一步方便小区业主快递收取。

3、督促物业企业对住宅小区安保进行升级，推动物业企业落实“技防 + 人防”措施，新增和维修小区监控系统，确保有条件的小区监控全覆盖，保障小区安全。同时，加大人员巡查检查频次，加强小区日常安全巡检，营造小区良好安全的生活环境。 ​  下一步，我局将持续推进提案建议落实，加强部门协同联动，定期开展 “回头看” 检查，确保各项措施落地见效。同时，恳请您继续监督指导我们的工作，共同推动我市物业管理服务高质量发展。​

联 系 人：周军伟

联系电话：2822013

盘锦市住房和城乡建设局

2025年6月20日