一揽子政策同步发力　止跌回稳信心提振

住房城乡建设部政策研究中心副主任　浦湛

10月17日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并回答记者提问。

9月26日召开的中央政治局会议提出促进房地产市场止跌回稳，住房城乡建设部会同有关部门，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”。政策效果持续显现，一手房看房量、签约量明显上升，一线城市房地产市场全线回暖，经过3年的调整，房地产市场已经开始筑底。一套“组合拳”路径清晰，加量加力。

供需两端发力，改善市场预期。在需求端，支持住房需求。一是调整或取消各类购房的限制性措施。城市政府用好调控自主权，因城施策，采取了“四个取消”，即取消或调减限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准，支持居民刚性和改善性住房需求、对好房子的需求。二是调整购房贷款和税费政策，降低购房成本。实施了“四个降低”政策，即降低住房公积金贷款利率，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%，降低存量贷款利率，降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。在供给端，严控增量。一方面，合理控制新增商品住宅用地供应；另一方面，严格把控收回收购土地的再次供应，再次供应的土地要控制在收回收购总量的一定比例之内。

政策继续加量加力。发布会提出两项增量政策，引起了市场高度关注。一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。采取货币化安置的方式，群众自主到市场上选择合适的房子，更好满足其对房型、地点等个性化需求，有助于消化存量商品房，并配套专项借款、专项债、商业贷款和税费优惠等支持。需要注意的是，这100万套是在前期城中村改造和危旧房改造基础上，再新增的100万套，并强调谋划项目前期工作做得好还可以在100万套基础上继续加大力度。二是今年年底前“白名单”项目贷款审批通过金额预计超过4万亿元。发布会强调将商品住房项目的房地产开发贷款全部纳入“白名单”，合规项目“应进尽进”，已审批的贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”，有力支持合规项目的合理融资需求。

打好保交房攻坚战。确保商品房按时保质交付是提振市场信心的关键。保交房攻坚战实施5个月以来，成效明显，距离年底还有不到3个月时间，要继续用好国家、省、市三级专班的联动机制，紧紧围绕交付目标抓落实，既要把房子建成，又要把房子建好。以交付促销售，以交付稳预期。