辽宁省较好完成2022-2023年供热保障任务

  按照辽宁省委、省政府工作部署，省住建厅多措并举，克服困难、奋勇作为，全力保障2022-2023年供热保障工作。截至本供热期结束，全省供热工作实现平稳运行，居民投诉率大幅下降，为辽宁全面振兴新突破民生保障改善贡献了住建力量。

   一、加强工作部署和指导。省委、省政府高度重视全省城市供热工作，主要领导多次做出指示批示，要求供热质量达标，确保百姓温暖过冬。省政府先后8次召开会议，安排部署供热工作。分管副省长多次听取城市供热工作汇报，专题研究、部署供热工作。各市主要负责同志将供热工作作为日常工作常抓不懈。省住建厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，持续加大城市供热行业监督指导力度，督促各地严格落实属地责任，督促企业提升保障能力和服务水平，要求各地提前谋划，做好安排部署，采取各种有效措施，克服疫情、成本大幅上涨等因素的影响，全力确保我省城市供热平稳运行。

   二、扎实推进储煤等保供工作。压实各地履行保障民生的、供热取暖的主体责任，做好煤炭储备、供热开栓、稳定运行等保供工作。省住建厅建立了“日调度、日报告”的储煤调度机制，加强企业储煤监测，对储煤率低的企业及时预警，厅主要负责同志深入供暖企业一线开展督导，确保企业储煤率达到开栓前60%、元旦前80%、春节前100%的序时进度要求。要求各地储备应急煤炭，做好应急接管准备，防止发生断供、弃供问题。各地共储备应急煤炭285万吨。会同省发改委指导各地建立驻企督导组，逐企督导，及时解决企业储煤面临的困难问题。要求各地加强天然气供应保障工作，必要时采取压非保民等措施，优先保障供热等民生用气。

   三、强力保障安全稳定运行。做好供热运行监测工作。推动各地提前3-5天冷热态试运行，督促供热企业按时开栓；会同省12345平台建立投诉处理协调机制，供热首周、首月进行通报；与省气象局建立气象沟通协调机制，对极端天气提前预警，部署各地关注天气变化和疫情防控形势，及时调整供热参数；在“两节”“两会”等重要时间节点，要求供热企业适当提高供热温度，控制好锅炉出水温度、压力和流量，避免出现爆管、失水等突发故障，造成大面积停供。要求各地不断完善应急预案，组建应急队伍，做好物资储备，加强应急演练，提高快速反应能力，遇有爆管、设备故障等突发事故做到及时、快速解决，确保供热安全平稳运行。

   四、严格落实保障措施。修订《辽宁省城市供热条例》，进一步加强我省城市供热管理工作，规范供热市场秩序，提高供热质量和服务水平。建立供热企业评价体系，要求各地按照《辽宁省城市供热企业评估管理办法》，结合12345等投诉舆情情况，设立红黑榜，督促供热企业提升各方面工作。2021年以来，省财政发放供热企业储煤补贴5亿元，发放供热企业贷款贴息1.97亿元；中央财政预算安排9.27亿元，支持供热企业安全稳定运行；将全省老旧管网更新改造列入省政府重点工程，按照省政府统一部署，扎实推进我省老旧供热管网更新改造工作，改造供热老旧管网1903公里,进一步提高供热设施稳定性。

   五、及时解决群众诉求。本供热期，全省12345平台留言42468条，较去年下降31.3%，诉求量大幅下降。督促各地提高供热质量和服务水平，细化工作措施，延长收费时间、推进线上缴费、保障热量供应等。开展供热质量集中检查，全省通报、约谈了31家供热企业。督促各地主管部门和企业公开24小时投诉受理电话，畅通群众反映渠道，及时回应群众诉求。建立网络舆情处理机制，做到早发现、早处理，切实解决群众遇到的供热问题。沈阳、大连通过新闻媒体，对供热不达标企业给予曝光，向社会公示。大连市让制度“长牙”，从严顶格处罚漠视、侵害群众利益的供热企业，并列入退出机制特别监管名单。

   六、稳妥推进供热体制改革。省政府2022年12月专题召开全省供热体制改革现场推进会，主管副省长部署供热体制改革工作。将深化供热体制改革工作列入省政府2023年重点工作任务，定期通报改革进展情况。依托“拆小并大”、整合转供热企业、实现“一网多源”、并入热电联产企业等路径，选择适合各地实际的发展模式，淘汰基础条件差、供热投诉多、供热质量不高的“小散弱”供热企业，积极稳妥推进供热体制改革，全省企业数量减少了124家，取得了阶段性成果。朝阳市在整合31家转供热企业的基础上，进一步稳定供热基础，提升供热质量和服务水平。完善城市供热专项规划，规范供热经营行为，严格依照新修订的《辽宁省城市供热条例》开展执法。

  七、推进绿色智慧发展。大力发展热电联产集中供热，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。大连推进红沿河核电站供热项目，开启了我省利用核能供热的新篇章。将城市供热服务内容列入省城镇“绿叶杯”竞赛活动考核指标，从供热行业节能降碳、供热体制改革、提高供热质量等方面进行考核评价，鼓励各市争先创优。组织开展供热行业节能减排课题研究，积极开展节能减排改造，推动项目建设，有效降低热耗、煤耗、电耗和水耗。推进智慧体系建设。建立城市智慧供热管理平台，已经完成供热省、市、企业三级智慧化管理平台开发工作，预计2023年10月底前，省级城市智慧供热管理平台数据连接率占总供热面积50%以上。

  八、推动2023年电煤中长期合同签订。省住建厅及时统计购煤需求，配合发改部门带领企业赴晋陕蒙等地寻找煤源，指导各地督促供热企业严格落实合同签订的主体责任，通过线上、线下各种方式自主衔接，积极推进2023年电煤中长期合同签订工作。共组织有关供热企业赴省外对接煤源99次，对接煤矿企业600余家，目前已签约供热用煤932.2万吨。

  摘自：辽宁省住建厅网站