全国住房和城乡建设工作会议精神传达提纲

今年1月20日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，总结2021年工作，分析形势和问题，研究部署2022年工作。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。我省设分会场，各市政府、沈抚示范区管委会分管负责同志参加会议。会议精神主要集中体现在王蒙徽部长的讲话中。

一、2021年工作回顾

会议认为，2021年全国住房和城乡建设系统取得了新进展新成效。一是统筹疫情防控与住房和城乡建设工作。保障城市运行和人民群众生产生活，组织施工企业全力以赴建设疫情防控设施。二是促进房地产市场平稳健康发展。稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别房地产企业房地产项目逾期交付风险。三是扎实推进保障性住房建设。全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套，新开工公租房8.8万套，各类棚户区改造开工165万套，全国新开工改造城镇老旧小区5.56万个。四是稳妥实施城市更新行动。在59个样本城市开展城市体检，在21个城市开展城市更新试点，在20个示范城市系统化全域推进海绵城市建设，地级及以上城市开展垃圾分类的小区超过26万个。五是深入推进美丽宜居乡村建设。全年农村低收入群体危房改造和抗震改造开工49.29万户，在28个省份81个样本县开展乡村建设评价，全国90%以上的自然村实现生活垃圾收运处置。六是加快推动建筑产业转型升级。推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，积极发展装配式建筑，开展钢结构住宅建设试点，大力推广绿色建筑，加强工程质量监管。七是防范治理城乡建设领域风险隐患。排查整治住房和城乡建设领域安全生产隐患77万个，整治城市燃气安全隐患38.66万处。八是深化拓展重点领域改革。专项治理“体外循环”和“隐性审批”问题，组织编制“十四五”城乡人居环境建设规划等专项规划。九是全面加强党的建设。推进政治机关建设，落实好基层党组织建设质量提升三年行动计划。

二、新时代推动住房和城乡建设事业高质量发展的经验

会议指出，党的十八大以来，住房和城乡建设事业积累了一些成功做法和经验。一是必须坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保住房和城乡建设事业始终沿着正确方向前进。二是必须坚持以人民为中心的发展思想，坚守人民立场，不断满足人民对美好生活的向往。三是必须坚持尊重发展规律、尊重客观实际，走出一条中国特色的城市化和城乡融合发展道路。四是必须坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，在保护中发展、在发展中保护，建设好人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。五是必须坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿住房和城乡建设各领域各环节，以高水平安全促进高质量发展。六是必须坚持系统观念，统筹规划、建设、管理，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。七是必须坚持改革创新，不断推进制度创新、科技创新、实践创新，破解体制机制障碍。八是必须坚持全面从严治党，保持高度政治自觉和永远在路上的政治定力，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。

三、2022年工作总体要求及重点工作

会议要求，2022年，全系统要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力在“增信心、防风险、稳增长、促改革、强队伍”上下功夫。重点要抓好八个方面工作。

一是加强房地产市场调控，继续稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。二是推进住房供给侧结构性改革。坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构，完善城镇住房保障体系。三是实施城市更新行动，健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式。在设区市全面开展城市体检评估。组织推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程。编制城乡历史文化保护传承体系规划纲要。四是实施乡村建设行动，在全国100个样本县开展乡村建设评价，实施农房质量安全提升工程，深入推进农村房屋安全隐患排查整治。五是落实碳达峰碳中和目标任务。出台城乡建设领域碳达峰实施方案，推动城乡建设绿色发展。六是推动建筑业转型升级。坚持守底线、提品质、强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益，大力发展装配式建筑。七是推动改革创新和法治建设。深化工程建设项目审批制度改革，推动出台城镇住房保障条例、住房租赁条例。八是加强党的建设。深刻认识“两个确立”的决定性意义，践行党的群众路线，持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

会议还对岁末年初疫情防控、城市保供、农民工工资发放、安全生产等工作作出了部署。